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波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基12日晚(wan)表示(shi)，他不会签署实施欧盟(meng)“欧洲安全行动”的相关(guan)法案。
波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基
纳夫罗茨基在全国讲(jiang)话中(zhong)说，“欧洲安全行动”是一项为期45年(nian)的贷款，波兰人最终需要偿还的金额几乎是贷款本金的两倍，而从(cong)中(zhong)获利的将是西方银行和金融机构。在该(gai)机制下，布鲁塞尔可以通过所谓的“条(tiao)件性(xing)原则”任意暂停资金发放，而波兰仍然必须继续偿还债务。
纳夫罗茨基强调，虽然国防(fang)投资是必要的，但必须以明智、负(fu)责(ze)任且不限制国家主(zhu)权的方式进行。他绝不会签署任何“损害波兰主(zhu)权、独立、经(jing)济安全和军事安全”的法案。
欧盟(meng)理事会去年(nian)5月正式批准“欧洲安全行动”计划，为成员国采购安全与防(fang)务武器装备提供总额达(da)1500亿欧元的金融支(zhi)持。“欧洲安全行动”以利率优(you)惠的长期贷款形式向有需求的欧盟(meng)成员国提供资金支(zhi)持，35%的贷款可用于采购欧洲以外地区生产的武器零部件。
欧盟(meng)拟提升安全防(fang)务领域主(zhu)导权
北京外国语大学(xue)欧盟(meng)与区域发展研(yan)究中(zhong)心主(zhu)任崔洪建在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示(shi)，通过“欧洲安全行动”计划，欧盟(meng)拟进一步提升其(qi)在安全防(fang)务领域的主(zhu)导权，目标在短时间(jian)内形成一个整体防(fang)务能力，避免各国各自为政、出现该(gai)领域的碎(sui)片化(hua)。
北京外国语大学(xue)欧盟(meng)与区域发展研(yan)究中(zhong)心主(zhu)任崔洪建
欧盟(meng)希望利用“欧洲安全行动”，包括给欧盟(meng)成员国提供长期贷款，进一步影响各国的安全防(fang)务能力建设，进而影响到各国的国防(fang)政策。
欧盟(meng)也希望扩大欧洲在军事装备生产上的自主(zhu)性(xing)，因为根据(ju)这一计划，要接受这笔贷款的国家，从(cong)欧洲以外地区采购的装备不能超过总额的35%。
波兰内部分(fen)歧背后因素多
在纳夫罗茨基讲(jiang)话后，波兰总理图斯克13日表示(shi)谴责(ze)。波兰副总理兼国防(fang)部长瓦迪斯瓦夫·科西尼(ni)亚克－卡梅什称总统的决定是“错(cuo)误且危险”的，会拖慢波兰军队现代化(hua)和转型的进程。
波兰总理图斯克
崔洪建分(fen)析称，波兰内部关(guan)于“欧洲安全行动”存在分(fen)歧，背后有两个方面的原因。
北京外国语大学(xue)欧盟(meng)与区域发展研(yan)究中(zhong)心主(zhu)任崔洪建
“欧洲安全行动”计划本身(shen)在为一些有需求的国家提供长期贷款问题上的确(que)有一定的风险或者不确(que)定性(xing)，这是波兰总统目前反对该(gai)国贸然加入“欧洲安全行动”的一个主(zhu)要理由(you)。在他看来，当前欧盟(meng)的财政状(zhuang)况可能会受到未(wei)来欧洲经(jing)济不景气的持续影响。接受了(le)贷款，未(wei)来波兰在国防(fang)和军事采购政策等方面就会受到欧盟(meng)的影响。
支(zhi)持波兰总统的政党，也就是前执政党（法律与公正党），和现在由(you)波兰总理图斯克领导的联(lian)合(he)政府之间(jian)，在政治立场以及很(hen)多政策上有着非常深刻(ke)的分(fen)歧。
内部分(fen)歧、美国施压
“欧洲安全行动”不确(que)定性(xing)增加
崔洪建认(ren)为，由(you)于欧盟(meng)各国安全利益(yi)认(ren)知(zhi)不同，对财政负(fu)担(dan)也有严重关(guan)切，加之外部的影响，未(wei)来“欧洲安全行动”计划的落地实施或存在一些不确(que)定性(xing)。
北京外国语大学(xue)欧盟(meng)与区域发展研(yan)究中(zhong)心主(zhu)任崔洪建
欧盟(meng)国家在是否有必要为加强防(fang)务而接受欧盟(meng)长期贷款这一问题上观点不一。从(cong)去年(nian)5月“欧洲安全行动”计划出台至今，只有19个国家提出了(le)申请贷款要求，申请额度也是参差不齐(qi)。
此前，法国、意大利等国家均对未(wei)来是否会因为接受了(le)欧盟(meng)长期贷款而背上沉重的财政负(fu)担(dan)表示(shi)担(dan)忧。由(you)此可见，波兰总统的担(dan)心在欧盟(meng)内部并不是个例。
“欧洲安全行动”计划出台以后，美国批评欧盟(meng)实际上是要把美国的武器装备采购排除在外。这个问题也会直接引发欧盟(meng)内部的分(fen)歧，比如像波兰等长期在军事上依赖北约、依赖美国的国家，必须要考虑未(wei)来和美国之间(jian)的军事和防(fang)务合(he)作关(guan)系。
崔洪建还表示(shi)，如果欧盟(meng)推出的“欧洲安全行动”计划受挫，显(xian)然会对欧洲未(wei)来真正建设一个独立于美国、独立于北约的自主(zhu)防(fang)务体系产生严重影响。
来源丨总台环球资讯
记(ji)者丨杜慧琴
签审丨闫明
监制丨邹浩宇
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